| 中安協(xié)資質(zhì)管理中心
安防工程企業(yè)委托資質(zhì)評(píng)定須知
一、安防工程企業(yè)資質(zhì)評(píng)價(jià)體系簡(jiǎn)介
實(shí)施安防工程企業(yè)資質(zhì)（以下簡(jiǎn)稱資質(zhì)）評(píng)定，客觀公正地評(píng)價(jià)企業(yè)提供安防工程設(shè)計(jì)施工服務(wù)的綜合能力，有利于規(guī)范安防工程市場(chǎng)秩序，促進(jìn)安防行業(yè)的健康發(fā)展。
資質(zhì)評(píng)定按照“管辦分離”的原則，由中安協(xié)、各省（自治區(qū)、直轄市）安防行業(yè)協(xié)會(huì)（以下稱省安協(xié)）負(fù)責(zé)組織和監(jiān)督管理；由經(jīng)其選擇認(rèn)定的第三方中介機(jī)構(gòu)作為實(shí)施主體，具體承擔(dān)資質(zhì)評(píng)價(jià)及其相關(guān)事務(wù)。
資質(zhì)評(píng)定遵循堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、依據(jù)統(tǒng)一的資質(zhì)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)作統(tǒng)一的資質(zhì)評(píng)定程序、頒發(fā)統(tǒng)一格式的資質(zhì)證書、統(tǒng)一發(fā)布資質(zhì)評(píng)定信息的“五統(tǒng)一原則”，以實(shí)現(xiàn)建立和完善全國(guó)統(tǒng)一的資質(zhì)評(píng)價(jià)體系為目標(biāo)。
依據(jù)《安防工程企業(yè)資質(zhì)管理辦法》（中安協(xié)資[2011]1號(hào)以下簡(jiǎn)稱資質(zhì)管理辦法）和《安防工程企業(yè)資質(zhì)評(píng)定準(zhǔn)則》（ZGX / GK 2011 01 以下簡(jiǎn)稱《評(píng)定準(zhǔn)則》）制定本須知。
成立資質(zhì)評(píng)定工作委員會(huì)，負(fù)責(zé)資質(zhì)評(píng)價(jià)體系的完善以及各省安協(xié)之間的協(xié)調(diào)。資質(zhì)評(píng)定工作委員會(huì)由中安協(xié)和各省安協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)組成。
中安協(xié)資質(zhì)管理中心作為資質(zhì)評(píng)定工作委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)資質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定和監(jiān)督管理、組織資質(zhì)評(píng)審員的培訓(xùn)和評(píng)價(jià)；發(fā)布資質(zhì)評(píng)定信息；處理有關(guān)資質(zhì)評(píng)定的投訴；批準(zhǔn)企業(yè)一級(jí)資質(zhì)終評(píng)；授權(quán)核發(fā)一級(jí)資質(zhì)證書。
安防工程企業(yè)資質(zhì)評(píng)價(jià)服務(wù)中心，是中安協(xié)資質(zhì)管理中心根據(jù)《資質(zhì)管理辦法》規(guī)定，選擇并予以認(rèn)定授權(quán)的第三方中介機(jī)構(gòu)，作為資質(zhì)評(píng)價(jià)的實(shí)施主體，協(xié)助中安協(xié)資質(zhì)管理中心促進(jìn)全國(guó)資質(zhì)評(píng)價(jià)活動(dòng)的開(kāi)展。
中安協(xié)委托各省安協(xié)在其轄區(qū)內(nèi)組織開(kāi)展安防工程企業(yè)資質(zhì)評(píng)定，并負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。批準(zhǔn)二、三級(jí)資質(zhì)和批轉(zhuǎn)一級(jí)資質(zhì)終評(píng)，頒發(fā)資質(zhì)證書。
依據(jù)資質(zhì)管理辦法設(shè)立的省資質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)按評(píng)價(jià)體系文件規(guī)定為轄區(qū)內(nèi)安防工程企業(yè)提供資質(zhì)評(píng)審及相關(guān)服務(wù) 。
在尚未設(shè)立資質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的省（自治區(qū)、直轄市），經(jīng)中安協(xié)批準(zhǔn)，由資質(zhì)評(píng)價(jià)服務(wù)中心代行該地區(qū)省級(jí)資質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)職能，包括評(píng)價(jià)體系文件宣貫、受理企業(yè)資質(zhì)評(píng)定委托、實(shí)施企業(yè)資質(zhì)評(píng)價(jià)。
中安協(xié)召集仲裁委員會(huì)處理有關(guān)資質(zhì)評(píng)定的投訴。仲裁委員會(huì)由行業(yè)專家，省安協(xié)代表、安防工程企業(yè)代表和法律顧問(wèn)組成。
二、資質(zhì)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)
中安協(xié)頒布的《安防工程企業(yè)資質(zhì)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（中安協(xié)資[2011]2號(hào)），適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事安防工程設(shè)計(jì)、施工企業(yè)的資質(zhì)評(píng)定。委托資質(zhì)評(píng)定的安防工程企業(yè)，須經(jīng)中國(guó)工商行政管理部門登記注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格、法定代表人和企業(yè)技術(shù)人員均無(wú)犯罪記錄。
安防工程企業(yè)資質(zhì)等級(jí)從高到低分為一級(jí)資質(zhì)、二級(jí)資質(zhì)和三級(jí)資質(zhì)。資質(zhì)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)示于后表（以《安防工程企業(yè)資質(zhì)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》為準(zhǔn)）。
質(zhì)資評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)： （摘自《安防工程企業(yè)資質(zhì)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》）
注1] 或等值外幣。
注2] 工程造價(jià)人員須取得國(guó)家承認(rèn)的相應(yīng)資格證書或注冊(cè)證書。
三、資質(zhì)評(píng)定委托與受理
企業(yè)辦理資質(zhì)評(píng)定委托前，先登陸安防工程企業(yè)資質(zhì)評(píng)定信息網(wǎng)（zz.21csp.com.cn 以下簡(jiǎn)稱資質(zhì)評(píng)定信息網(wǎng)），了解網(wǎng)上辦理委托資質(zhì)評(píng)定的方式和要求，依據(jù)《安防工程企業(yè)資質(zhì)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，確認(rèn)委托評(píng)定的資質(zhì)等級(jí)。
委托資質(zhì)評(píng)定的企業(yè)按本文后附的《評(píng)定委托書及其附表填制說(shuō)明》，網(wǎng)上填報(bào)《安防工程企業(yè)資質(zhì)評(píng)定申請(qǐng)表》（附件一）、《安防工程企業(yè)資質(zhì)評(píng)定委托書》及其附表（附件二）。
企業(yè)應(yīng)確保其填報(bào)信息是真實(shí)的、有效的，并能即時(shí)提供充分的相關(guān)證據(jù)（包括竣工項(xiàng)目過(guò)程資料）原件。
省安防協(xié)會(huì)網(wǎng)上進(jìn)行資格初審，簽署意見(jiàn)；資質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)受理人員在線審查并確認(rèn)資料合規(guī)后，通過(guò)傳真與企業(yè)草簽《安防工程企業(yè)資質(zhì)評(píng)定合同書》，合同格式和內(nèi)容由各省資質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)依據(jù)合同法，參照資質(zhì)評(píng)價(jià)服務(wù)中心提供的合同范本制定。
四、資質(zhì)評(píng)定實(shí)施
按照評(píng)定合同規(guī)定，資質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)啟動(dòng)資質(zhì)評(píng)定程序：
1．組建評(píng)審組，網(wǎng)上審查企業(yè)資料，并與企業(yè)溝通，確定現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查相關(guān)事項(xiàng)的安排，包括企業(yè)資料準(zhǔn)備的具體要求。
2．評(píng)審組實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，編制企業(yè)資質(zhì)評(píng)定報(bào)告，需要時(shí)赴工程現(xiàn)場(chǎng)作見(jiàn)證評(píng)審。
3．技術(shù)專家審定評(píng)審結(jié)論。
4．資質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)審核資質(zhì)評(píng)定結(jié)論并報(bào)批。
5．省安協(xié)批準(zhǔn)二級(jí)、三級(jí)資質(zhì)評(píng)定或批轉(zhuǎn)一級(jí)資質(zhì)終評(píng)。
6．省安協(xié)頒發(fā)二級(jí)、三級(jí)資質(zhì)證書。
7．中安協(xié)資質(zhì)管理中心組織資質(zhì)評(píng)價(jià)服務(wù)中心實(shí)施一級(jí)資質(zhì)終評(píng)：
⑴ . 技術(shù)專家審查一級(jí)資質(zhì)初評(píng)。
⑵ . 通過(guò)資質(zhì)評(píng)定信息網(wǎng)公示一級(jí)資質(zhì)終評(píng)信息，公示期為七個(gè)工作日。
⑶ . 中安協(xié)資質(zhì)管理中心主任批準(zhǔn)頒發(fā)一級(jí)資質(zhì)證書。
現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查時(shí)，資質(zhì)評(píng)審員的主要工作：
1．核查企業(yè)有關(guān)證件的原件。按資質(zhì)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)要求，逐條查證并記錄企業(yè)信息。判斷企業(yè)能力表現(xiàn)與資質(zhì)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)之間的符合性。
2．收集企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、法定代表人身份證明、社保登記證、GB/T 19001認(rèn)證證書和主要竣工項(xiàng)目的工程合同及驗(yàn)收文件等原件，由企業(yè)制成電子文檔，評(píng)審員查驗(yàn)后帶回。不具備條件的，將復(fù)印件帶回，復(fù)印件應(yīng)清晰可辨。
3．完成《安防工程企業(yè)資質(zhì)評(píng)定合同書》正式文本的簽署。
現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查時(shí)，企業(yè)須提供全部竣工項(xiàng)目的完整過(guò)程資料原件。
一般情況下，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查應(yīng)在評(píng)定合同生效后15個(gè)工作日內(nèi)完成，制發(fā)二級(jí)、三級(jí)資質(zhì)證書或批轉(zhuǎn)一級(jí)資質(zhì)終評(píng)應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)完成。資質(zhì)終評(píng)應(yīng)在收到省安協(xié)初評(píng)資料后15個(gè)工作日內(nèi)（包括公示時(shí)間）完成。
現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的不符合應(yīng)開(kāi)具不符合項(xiàng)報(bào)告，并經(jīng)企業(yè)確認(rèn)。一般不符合可與企業(yè)溝通，允許其獲證后糾正，年審時(shí)驗(yàn)證；嚴(yán)重不符合的有效糾正和糾正效果驗(yàn)證應(yīng)在不符合項(xiàng)報(bào)告簽發(fā)后10個(gè)工作日內(nèi)完成。
確認(rèn)不符合評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)要求，或嚴(yán)重不符合在規(guī)定期限內(nèi)未得到有效糾正的，發(fā)予資質(zhì)評(píng)定不合格通知。
五、資質(zhì)證書
安防工程企業(yè)資質(zhì)證書（下稱資質(zhì)證書）由中安協(xié)資質(zhì)管理中心采用防偽技術(shù)統(tǒng)一設(shè)計(jì)印制，頒證機(jī)構(gòu)填制頒發(fā)。
資質(zhì)證書上的主要內(nèi)容有安防工程企業(yè)信息和資質(zhì)信息。
資質(zhì)證書編號(hào)具有唯一性。
常規(guī)情況，頒證機(jī)構(gòu)向企業(yè)頒發(fā)正本資質(zhì)證書和副本資質(zhì)證書各一件。若企業(yè)需要，可增發(fā)最多四件副本證書。企業(yè)需要副本資質(zhì)證書的件數(shù)，須在資質(zhì)評(píng)定合同中確定。
委托資質(zhì)晉級(jí)或降級(jí)的，經(jīng)評(píng)定合格，頒發(fā)相應(yīng)級(jí)別證書，交回原資質(zhì)證書。
資質(zhì)證書只準(zhǔn)許獲證企業(yè)自己使用，不得租借、轉(zhuǎn)讓。資質(zhì)證書可用于宣傳、展示和投標(biāo)。
經(jīng)查證確認(rèn)企業(yè)存在租借、轉(zhuǎn)讓，或涂改、變?cè)熨Y質(zhì)證書行為的，撤銷其資質(zhì)并在資質(zhì)評(píng)定信息網(wǎng)上通報(bào)。后果嚴(yán)重的，追究違規(guī)者的法律責(zé)任。
經(jīng)查證確認(rèn)企業(yè)通過(guò)不當(dāng)手段取得資質(zhì)證書，或企業(yè)資質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)違規(guī)評(píng)定的，中安協(xié)資質(zhì)管理中心將撤銷其資質(zhì)證書并在資質(zhì)評(píng)定信息網(wǎng)上通報(bào)。
因破產(chǎn)、倒閉而歇業(yè)或注銷的企業(yè)，應(yīng)將資質(zhì)證書交回頒證機(jī)構(gòu)。
丟失資質(zhì)證書的，須先在資質(zhì)評(píng)定信息網(wǎng)辦理掛失手續(xù)，然后到原發(fā)證機(jī)構(gòu)補(bǔ)發(fā)證書。
六、資質(zhì)年審
獲得資質(zhì)證書后，企業(yè)信息發(fā)生變化，須及時(shí)報(bào)告資質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。報(bào)告的主要信息有企業(yè)名稱、注冊(cè)地址、聯(lián)系方式、重大安全和質(zhì)量事故等。
企業(yè)獲得資質(zhì)證書后的常規(guī)監(jiān)督方式是年審，年審周期是一年。年審應(yīng)在副本資質(zhì)證書有效期截止前二個(gè)月內(nèi)完成。
省安協(xié)組織企業(yè)資質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)編制年審計(jì)劃，適時(shí)與持證企業(yè)溝通，做出年審安排。
獲證企業(yè)在線提交《安防工程企業(yè)資質(zhì)年審申請(qǐng)表》（附件四）、《安防工程企業(yè)資質(zhì)年審委托書》及附表（見(jiàn)附件五）。
省企業(yè)資質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)受理人員對(duì)資料合規(guī)性進(jìn)行檢查，受理資質(zhì)年審委托，
草簽《安防工程企業(yè)資質(zhì)年審合同書》，合同格式和內(nèi)容由各省資質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)依據(jù)合同法，參照資質(zhì)評(píng)價(jià)服務(wù)中心提供的合同范本制定。
資質(zhì)年審程序：
評(píng)審員評(píng)審、專家審定、資質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)審核、省安協(xié)批準(zhǔn)頒發(fā)二級(jí)、三級(jí)資質(zhì)證書，或批轉(zhuǎn)一級(jí)資質(zhì)終評(píng)。中安協(xié)資質(zhì)管理中心組織資質(zhì)評(píng)價(jià)服務(wù)中心實(shí)施一級(jí)資質(zhì)終評(píng)。
年審重點(diǎn)是評(píng)審一年來(lái)企業(yè)發(fā)生的變化對(duì)其保持所獲資質(zhì)的影響。企業(yè)取得的工程業(yè)績(jī)須符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，且其新竣工工程額還應(yīng)滿足下述要求：一級(jí)資質(zhì)不少于600萬(wàn)元；二級(jí)資質(zhì)不少于400萬(wàn)元。年審內(nèi)容還包括：驗(yàn)證一般不符合糾正效果，糾正無(wú)效的按嚴(yán)重不符合處置；檢查企業(yè)資質(zhì)證書的使用管理情況；審查關(guān)于企業(yè)的投訴及其處理對(duì)企業(yè)資質(zhì)保持的影響。
資質(zhì)年審過(guò)程的時(shí)限要求與資質(zhì)評(píng)定相同。
年審合格的，頒證機(jī)構(gòu)在其正本資質(zhì)證書上施加年審標(biāo)識(shí)并記錄，換發(fā)副本資質(zhì)證書，以確認(rèn)企業(yè)資質(zhì)保持有效。
年審不合格的發(fā)予不合格通知。
逾期未參加資質(zhì)年審的企業(yè)，其資質(zhì)證書自行失效，且一年內(nèi)不可再委托資質(zhì)評(píng)定，頒證機(jī)構(gòu)收回并注銷該失效證書，資質(zhì)評(píng)定信息網(wǎng)實(shí)時(shí)通報(bào)證書失效或撤銷資質(zhì)的信息。
委托資質(zhì)晉級(jí)或降級(jí)的應(yīng)重新評(píng)定其資質(zhì)，已進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的可采信其調(diào)查結(jié)果。
七、收費(fèi)
安防工程企業(yè)資質(zhì)評(píng)定按照“管辦分離”原則，第三方中介機(jī)構(gòu)作為實(shí)施主體，提供資質(zhì)評(píng)價(jià)服務(wù)收取費(fèi)用的，應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)。在中安協(xié)指導(dǎo)下，企業(yè)資質(zhì)評(píng)價(jià)服務(wù)中心按照行業(yè)價(jià)格自律和補(bǔ)償成本原則，制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)中安協(xié)備案。
各省資質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)可根據(jù)資質(zhì)評(píng)定發(fā)生成本和當(dāng)?shù)氐木唧w情況，對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，報(bào)省安協(xié)和中安協(xié)資質(zhì)管理中心備案。
評(píng)審過(guò)程發(fā)生的評(píng)審員差旅費(fèi)、食宿費(fèi)用由委托資質(zhì)評(píng)定的企業(yè)承擔(dān)，實(shí)報(bào)實(shí)銷。
八、企業(yè)監(jiān)督
資質(zhì)評(píng)定是中安協(xié)實(shí)施行業(yè)自律管理，向安防工程企業(yè)提供的一項(xiàng)服務(wù)性產(chǎn)品。對(duì)資質(zhì)評(píng)審員監(jiān)督，是企業(yè)應(yīng)有的權(quán)利。
1.資質(zhì)評(píng)審員職責(zé)
a) 資料審查。
b) 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。
c) 編制評(píng)定報(bào)告。
2. 資質(zhì)評(píng)審員能力要求
a) 了解安防工程的基本原理和構(gòu)成以及安防工程設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、維保過(guò)程。
b) 熟悉安防工程企業(yè)資質(zhì)評(píng)價(jià)體系和資質(zhì)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。
c) 掌握安防工程企業(yè)資質(zhì)評(píng)審程序，能獨(dú)立運(yùn)作評(píng)審過(guò)程。
d) 了解質(zhì)量管理原則和主要質(zhì)量管理體系過(guò)程。
3.評(píng)審員職業(yè)道德和行為準(zhǔn)則
1） 資質(zhì)評(píng)審員職業(yè)道德遵章守法，保守秘密，敬業(yè)、公正、廉潔。
2） 資質(zhì)評(píng)審員行為準(zhǔn)則
a) 公正客觀，忠于職守。
b) 勤奮認(rèn)真，一絲不茍。
c) 努力提高評(píng)審技能。
d) 主動(dòng)幫助其他同事。
e) 不介入沖突和利益競(jìng)爭(zhēng)。
f) 不隨意討論和披露任何評(píng)審信息。
g) 不吃請(qǐng)受賄。
h）不誤導(dǎo)企業(yè)。
i）不損害資質(zhì)評(píng)定管理機(jī)構(gòu)的聲譽(yù)。
j) 謹(jǐn)言慎行，自覺(jué)接受監(jiān)督。
4．企業(yè)有權(quán)按照上述要求對(duì)資質(zhì)評(píng)審員以及資質(zhì)評(píng)定相關(guān)人員進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)。
5．現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查評(píng)價(jià)反饋
企業(yè)應(yīng)客觀評(píng)價(jià)評(píng)審員的工作能力與行為表現(xiàn)，如實(shí)填寫《評(píng)價(jià)反饋表》，簽章函封后交由評(píng)審員帶回。《評(píng)價(jià)反饋表》由資質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)存檔，并復(fù)印報(bào)送省安防協(xié)會(huì)。
6. 投訴
對(duì)資質(zhì)評(píng)定過(guò)程,對(duì)資質(zhì)評(píng)審員,對(duì)資質(zhì)評(píng)定管理人員的任何不滿意,企業(yè)可向中安協(xié)投訴。中安協(xié)應(yīng)保護(hù)投訴者的合法權(quán)益。 |
