| 數(shù)據(jù)
據(jù)珠海市公安局等部門提供的數(shù)據(jù)，珠海警方在拱北口岸地區(qū)架設了43個警用監(jiān)控探頭，加上社會力量投資建設的3830個視頻監(jiān)控探頭，在口岸總計有3873個監(jiān)控探頭。去年，交警部門在拱北口岸周邊地區(qū)共查處各類交通違法行為44617宗，暫扣違法摩托車4587輛、汽車474輛，查處違法停車60162宗。
南都訊 珠海拱北口岸是我國第二大陸路出入境口岸，目前拱北口岸日均人流量已達20余萬人次，是珠海展示城市形象的一個窗口。但是，據(jù)了解，拱北口岸長期存在偷搶、詐騙、行乞等現(xiàn)象，而且“黑車”猖獗現(xiàn)象也屢禁不止。在本屆人大上，人大代表劉秋林提交了“關于對拱北口岸管理混亂進行掛牌整治的建議”的議案，督促政府盡快建立專項整治小組。就此，南都記者也實地走訪了拱北口岸周邊地區(qū)，發(fā)現(xiàn)口岸周邊的交通和治安工作確實有待加強。
人大代表劉秋林告訴南都記者，去年他和其他兩三個人大代表在拱北口岸廣場周邊進行了十幾次暗訪，發(fā)現(xiàn)當?shù)匦衅虺娠L，而且是欺詐性的乞討。據(jù)了解，他每次暗訪見到的都是“熟悉的面孔”，“每天就像上班一樣”蹲守在固定的地點行乞。而且常有些不到上學年齡的兒童拉著路人要錢，或者是青少年跪地，編造受騙無錢回家等謊言進行乞討等。
在暗訪中，劉秋林還發(fā)現(xiàn)在口岸旁邊還存在犯罪團伙佯稱可以“快速通關”騙取旅客錢財?shù)默F(xiàn)象。他們收取通關旅客每人300元左右的暴利后，并未將旅客送出關，而只是送到橫琴或灣仔的關口，讓旅客自己過關，“這樣隨便打輛車都可以做到”，很多外地游客因此受騙。
針對以上現(xiàn)象，劉秋林建議由市長掛帥，抽調(diào)各相關職能部門業(yè)務骨干，成立專項工作領導小組，整體聯(lián)動，分項整治，制定一個時間表，明確任務，相關人員簽署任務書，動員各職能部門共同制定專項工作方案，并建立相應的監(jiān)督與工作考核機制。
此外，還要對行乞人員進行統(tǒng)一收容和妥善安置，對于確實生活困難的人員，協(xié)調(diào)相關部門或社會團體給予生活幫助，避免流浪街頭。對于收容后又到口岸行乞，要給予一定處罰，如收容后再次行乞，對相關人員強制履行社會公益服務。
亂象調(diào)查
拉客仔猖獗 乞討者瘋狂
拉客仔 死纏到底
針對人大代表的提案，記者現(xiàn)場走訪了拱北口岸周邊地區(qū)。記者看到拉客仔在口岸廣場對著魚貫而出的游客逐個詢問“要坐的士嗎？珠三角哪個城市都行，價錢好商量。”一名手拉行李箱的年輕女子剛剛走出拱北口岸，就被等待在口岸廣場附近的一名拉客仔給纏上了，年輕女子對拉客仔擺手說不需要，可拉客仔還是興奮地跟著，不停的推銷，直到對方走出廣場范圍。
特別是對那些猶豫不決的客人，這些拉客仔絕對死纏到底。“他們很煩人的，都說了不坐不坐還老是纏著你，感覺很害怕。”不少游客都有這樣的感覺。記者粗略數(shù)了一下，在口岸廣場附近大概就有20人以上的拉客仔在四處游蕩。如果覺得游客對珠海不熟悉，拉客仔還會漫天要價，欺騙游客。同時，拉客仔亂停亂放的藍牌車也嚴重影響了交通安全。
乞討者 嚇壞游客
除了拉客仔，乞討人員也是有損國門形象，特別是在進入關口的護欄兩側(cè)，老的、少的、殘疾的、健全的乞討人員人手一個碗不住地向過往的旅客伸手要錢。
特別是到了晚上，有些伸手要錢的小孩子跟著游客走，不給錢就一直纏著游客。其中有位游客隨手給了一個小孩子5角錢以為就沒事了，誰知從四面八方?jīng)_過來一群小孩子要錢，這些孩子瘋狂的舉動嚇得那位游客拔腿就跑。而有些殘疾的乞討人員就在廣場附近的路邊就地乞討，嚴重影響游客通行。
占道者 成為常態(tài)
影響游客通行的還有口岸周邊的各種攤檔，這些攤檔隨意占道經(jīng)營，影響通行，還跟城管執(zhí)法人員打游擊，躲避管理。
此外，地下隧道的安全也令人擔憂。地下隧道車站集中了公交、的士和旅游大巴，可公眾候車的通道卻很窄，而且地下隧道車流進入密度大，空氣相當不好。
部門回應
市公安局
多項舉措保口岸安全
珠海市公安局就拱北口岸的現(xiàn)象告訴南都記者，拱北口岸是全國第二大陸路口岸，每天的人流量巨大，為了加強管理，珠海市專門設置了拱北口岸綜管辦。一直以來，公安機關對拱北口岸一帶的治安高度重視，采取了多種措施。
針對拱北口岸地區(qū)扒竊拎包、街頭詐騙、路面兩搶等犯罪活動的特點，拱北口岸分局組建了打擊“兩搶”專業(yè)隊、打擊扒竊及街頭詐騙專業(yè)隊、掃黃專業(yè)隊和口岸廣場巡邏中隊四支專業(yè)打防控隊伍，重點打擊“雙搶”等較突出的犯罪活動。
下一步，珠海警方還將重點開展以下幾方面工作：一是對口岸地區(qū)發(fā)案的時間段、多發(fā)案地段、嫌疑人特點等進行詳細的分析，加強口岸地區(qū)的巡邏防控工作，嚴厲打壓路面案件。二是多警種聯(lián)動，加大對轄區(qū)內(nèi)舊村、老舊物業(yè)小區(qū)內(nèi)盜竊案件和口岸地區(qū)詐騙案件的打擊力度，爭取打團伙，破串案，使盜竊和詐騙案件發(fā)案有所下降。三是在黨委政府部門的支持下，積極發(fā)動群防群治力量的作用，構(gòu)建社會治安防控網(wǎng)絡。四是加大宣傳力度，提高群眾自防能力。
市城管執(zhí)法局
民政城管等部門
將成立聯(lián)合執(zhí)法隊
在2月23日舉辦的“人大代表與職能部門面對面”的討論會場，南都記者向列席的職能部門提出珠海乞丐成群、泛濫成災的問題，征詢“在凈暢寧美行動中，是否有專門針對乞丐進行收容、規(guī)范、管理或者其他方面的行動”時，珠海市城管執(zhí)法局局長劉新強作了回應。
劉新強說，出了孫志剛事件之后，對流浪乞討者的管理屬于社會救濟的工作，而社會救助屬于民政部門的職責。當然，城管也有一定的職責，“比如他們在乞討的時候拿著廣告牌或者高音喇叭像賣廣告一樣，我們應該管一下，但其他情況我們管不著”。
不過，劉新強透露，市委市政府對這個問題也很重視，并專門制定了相關的議案，發(fā)放了文件，民政與城管和相關多個部門目前已經(jīng)成立聯(lián)合執(zhí)法隊，將專門對這個問題進行強化管理。
采寫：南都記者 陳靜 高志遠 李潔瓊
攝影：南都記者 梁清
編輯：顧劍波
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